贵阳大西门历史:许昌公务接待只准吃食堂 每人用餐标准不超过30元

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许昌公务接待只准吃食堂 每人用餐标准不超过30元

2011年11月18日07:16      东方今报   分享到:  新浪微博   □东方今报记者 韩争强\文图

  “酒杯一端,政策放宽;筷子一提,可以可以。”这种发生在饭店餐桌上的腐败,如今在河南许昌行不通了。为节省财政开支,转变工作作风,许昌市今年10月11日起在全市乡镇机关推行了廉政新政——“廉政食堂”,所有公务接待一律安排在机关食堂,不上烟,不管(喝)酒,每人用餐标准不超过30元,违者将从严从重予以责任追究。 

  许昌“廉政食堂”是咋建的,是否会加重基层乡镇的负担,运营情况如何?招待领导用餐,不上烟,不备酒,能把领导招待周到?每人30元用餐标准都能吃到啥饭菜?带着诸多疑问,11月17日,在许昌市廉政新举措实施一个月之际,东方今报记者对此进行了调查。

  【新政】    许昌全面建“廉政食堂”

  许昌市廉自办主任梁金良介绍,今年8月初,许昌市委书记李亚在省纪委办的一份内部刊物上看到一则消息,有地方为了节约公务招待开支,实行了“廉政灶”,他当即做出批示要求许昌市纪委着手调研其可行性。许昌市纪委书记陈智勇随即组织落实。今年10月11日,在经过科学论证的前提下,许昌市以市委办、政府办名义下发通知,在全市乡镇推行“廉政食堂”。  梁金良说,长期以来,乡镇公务接待的“黑洞”一直是各级部门关注的焦点。许昌市要求建立乡镇机关“廉政食堂”制度,就是按照建立健全惩防体系的要求,从乡镇发展实际出发,在认可乡镇公务接待客观性的前提下,积极探索乡镇公务接待工作实行阳光操作的具体标准和规范要求,刹住吃喝接待风,以达到节约经费、加强党风廉政建设、改进干部作风、打造清廉政府的目的。

  【走访】    无烟无酒 特产成“名片”

  调查的第一站是许昌县河街乡。河街乡素有“腐竹之乡”之称,是全国最大的豆制品生产集散地之一。

  当日12时,按照廉政食堂接待要求,河街乡乡长杨振华、纪委书记赵胜本安排“廉政食堂”准备饭菜。赵胜本是该乡“廉政食堂”领导组副组长,没经他和另外两名组长的同意,是不能安排在乡里的“廉政食堂”就餐的。

  入座“廉政食堂”,厨师先端上了四盘菜肴。“河街名吃李别子猪蹄、李别子猪脸肉,河街乡地道凉拌鲜腐竹、凉拌豆筋。请品尝,多提意见。”杨振华乡推介说,“烧腐竹和油炸腐竹也是我们‘廉政食堂’的特色菜肴”。不一会,水煮腐竹、木桶炖羊肉两个热菜端了上来。末了,压轴的饭是每人一碗羊肉炝锅面。

  从该乡廉政食堂的菜单可以看出,他们立足本乡特色,搞好公务接待,用该乡负责人的话说,乡镇廉政食堂“条件简单,但不简陋,菜肴丰富,但不奢侈”。

  【算账】    五人“四凉两热”花123元

  杨振华介绍说,按照市里建设“廉政食堂”的要求,他们将原来的乡机关食堂进行了升级改造,现在乡里有一个大餐厅和两个小餐厅。大餐厅平时供全乡干部职工就餐,两个小餐厅供接待上级领导用餐。整个改造费用花费并不高,但却让乡里甩掉了招待大包袱。

  按照规定,廉政食堂的就餐标准是每人不高于30元。这顿饭5人就餐一共花了多少钱呢?凉拌腐竹5元,凉拌豆筋5元,水煮腐竹8元,猪蹄35元,猪脸肉25元,木桶炖羊肉30元,炝锅面每碗3元。共计123元。

  杨振华介绍,乡里的“廉政食堂”本着微利经营原则,菜肴价格比着外面饭店的价位低了一半以上,素菜一般是每盘5元钱,荤菜高的也就是二三十元。自“廉政食堂”“开张”以来,他们乡的招待费用比以前下降一半还要多。

  【数据】全市年节约接待经费300多万元

  体验过河街乡的“廉政食堂”,东方今报记者又到许昌县尚集镇、襄城县库庄镇等6个乡镇,发现各乡镇都非常重视“廉政食堂”建设,运行情况良好。 

  “接待镇区主干道协调工作组8人,陪同3人,招待费270元……”在襄城县库庄镇,东方今报记者看到了11月2日其“廉政食堂”记录的台账。就餐时间、上级单位及人数、陪餐人数、就餐金额、经手人员等均记录在册,并由乡镇主要领导、“廉政食堂”分管领导签字。

  襄城县库庄镇镇长王荣德说,“廉政食堂”制度要求定点用餐、定额支出、定员陪同,乡镇接待上级检查指导人员,一律安排在乡镇机关“廉政食堂”就餐,并实行对口陪同,尽量减少陪客人数,记录的台账最终要逐份交乡镇纪委存档备查。

  王荣德说,“廉政食堂”大大节约了乡镇的接待费用,他们非常欢迎。“在外面接待,一桌少说也得600元左右。”王荣德指着11月2日记录的台账笑着说,在“廉政食堂”就餐至少节省四成。按这个标准算,该镇一年接待费比过去要少3万元左右。

  据了解,经过改造或修建,截至11月1日,许昌市78个乡镇全部建起了“廉政食堂”并投入使用。东方今报记者粗略算了一笔账,按每个乡镇年节约经费3万元至5万元算,全市年节约经费就达300多万元。

  梁金良介绍说,从他们调查的情况看,在全市乡镇推行“廉政食堂”后,公务招待费用下降了三成以上。

  【声音】酒店有损失但仍欢迎政府推广“新政”

  东方今报记者在调查时发现,许昌市的“廉政食堂”新政的推行普遍受到乡镇干部欢迎。“实行定点用餐、定额招待、定员陪同,既防止了铺张浪费,又减轻了基层接待负担。”襄城县湛北乡乡长刘淑玲说,节省下来的钱能更多地为群众办点儿事。在“廉政食堂”用餐,节省了时间,党员干部能更多地深入基层走访,与群众沟通交流,既改变了干部形象,又改善了干群关系。

  “推行‘廉政食堂’好。”这是东方今报记者在对20多名群众调查时给出最多的评论。他们认为,干部下酒店大吃大喝,不但影响干部形象,而且挥霍公款。他们期盼这项新政能长久坚持下去,并推广到县市级,甚至更多地方。

  “本该”在镇外酒店进行的公务接待,却在“廉政食堂”新政实施后,就地在乡镇机关食堂解决了。乡镇政府附近的酒店老板如何看待这项新政呢?

  位于许昌县蒋李集乡政府斜对面的饭店负责人半是无奈,半是不满地说,许昌市推广“廉政食堂”,让乡里的招待在乡机关食堂里解决,虽然他们多少受些经济上的损失,但仍然欢迎实施新政,“新政树立的是一种正气,有利于树立干部形象和政府形象。这是好事情。”

  东方今报记者在许昌市周边一些酒店调查时,很多酒店负责人也有同感。

  ●●对话

  廉政菜肴有地方特色 

  东方今报记者:拿你们乡来说,实施“廉政食堂”以来,你们接待过的最高级别的领导是哪一级的?他们的评价如何?

  河街乡乡长杨振华:县级领导。他们非常满意,对我们围绕本乡特色推出的廉政菜肴非常赞赏,他们认为,此举不仅解决了日常公务接待问题,而且还推介了河街乡特色产品。

  检查抽查来监督

  东方今报记者:将如何监督廉政食堂的执行和推广?

  许昌市廉自办主任梁金良:纪检监察机关将会同财政、审计等部门,对乡镇机关“廉政食堂”接待费用支出情况和执行纪律情况开展检查和抽查,一旦发现违规违纪行为,从重从严追究,强力推进“廉政食堂”深入开展,确保长效运行。